Obstáculos frecuentes en las empresas
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17. Tenemos una larga tradición de trabajo con una ONG de prestigio para revisar nuestras relaciones con los proveedores. ¿Por qué no es suficiente esta relación?
El monitoreo y la auditoría de las relaciones con los proveedores son dos elementos de la HREDD que sustentan el sistema de Contratación Responsable. Tanto los recursos internos como los externos (p. ej.: las ONGs) pueden desempeñar un papel importante en la evaluación de la eficacia de la HREDD o las medidas preventivas relacionadas en materia de derechos humanos y medio ambiente. Sin embargo, esta forma de revisión (externa) contribuye poco a que la relación contractual avance hacia el modelo de responsabilidad compartida, que consideramos mucho más eficaz para prevenir impactos adversos que el modelo tradicional de transferencia de riesgos. La transición hacia la responsabilidad compartida debe realizarse dentro de la propia relación contractual. El Kit de Herramientas se desarrolló precisamente para ayudar a las empresas en este proceso. 18. ¿Por qué es mi responsabilidad remediar un daño que mi empresa no causó directamente?
Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. La responsabilidad Corporativa de Respetar los Derechos Humanos: Una Guía Interpretativa, pág. 15. https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/publications/hr.puB.12.2_en.pdf. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Guía de Debida Diligencia para una Conducta Empresarial Responsable. https://mneguidelines.oecd.org/OECD-Due-Diligence-Guidance-for-Responsible-Business-Conduct.pdf. Los Principios Rectores de las Naciones Unidas establecen tres maneras distintas en las que una empresa puede verse involucrada en impactos adversos en materia de derechos humanos y medio ambiente: causalidad, contribución y vinculación directa.[1] Las empresas que causan o contribuyen a impactos adversos deben cooperar con sus proveedores y subcontratistas para brindar reparación a las partes interesadas afectadas negativamente. Cuando la relación entre el comprador y el daño es atenuada, y un comprador solo está vinculado al daño causado por o al que contribuye un socio comercial, el comprador debe usar su influencia para intentar que el socio comercial participe en el proceso de remediación. Las Cláusulas contenidas en el Kit de Herramientas ofrecen un texto modelo que puede editarse y adaptarse según sea necesario para establecer la responsabilidad compartida de las partes de cooperar en la implementación de la HREDD, el deber del proveedor de divulgar e informar sobre los impactos adversos, y el compromiso mutuo de las partes de priorizar la remediación en materia de derechos humanos y medio ambiente centrada en las víctimas por encima de las soluciones contractuales tradicionales, como la suspensión de pagos y la rescisión.
[1] Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos. La responsabilidad Corporativa de Respetar los Derechos Humanos: Una Guía Interpretativa, pág. 15. https://www.ohchr.org/sites/default/files/Documents/publications/hr.puB.12.2_en.pdf. Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Guía de Debida Diligencia para una Conducta Empresarial Responsable. https://mneguidelines.oecd.org/OECD-Due-Diligence-Guidance-for-Responsible-Business-Conduct.pdf. 19. ¿Para qué sectores es relevante el enfoque de Contratación Responsable?
Los Principios Básicos de Contratación Responsable (compromiso conjunto de cooperar en la implementación de la HREDD versus garantías unilaterales de perfección; responsabilidad compartida para mantener los estándares en materia de derechos humanos y medio ambiente, incluso mediante la participación en prácticas de compra responsables; priorización de la remediación en materia de derechos humanos y medio ambiente por sobre las soluciones contractuales tradicionales) pueden integrarse en los contratos para cualquier tipo de transacción y cualquier sector, pero pueden ser particularmente relevantes en un contexto de cadena de suministro ascendente y en sectores con desequilibrios de poder significativos entre las partes. Know the Chain, que evalúa la implementación de los conceptos de HREDD en las empresas, ha monitoreado la adopción de la Contratación Responsable en los sectores de indumentaria y calzado, alimentos y bebidas, y tecnologías de la información y comunicaciones. El puntaje promedio para las empresas en todos los sectores en “prácticas de compra” es de solo 2/100, lo que significa que la gran mayoría de las empresas pueden beneficiarse significativamente a través de la adopción de los Principios de Contratación Responsable. 20. ¿Debo adoptar todas las cláusulas modelo?
No. Se anima a las empresas a empezar por considerar cómo los Principios Básicos de Contratación Responsable podrían integrarse en sus contratos, códigos de conducta y relaciones comerciales como parte de un proceso más amplio de HREDD. Una vez tomada esa determinación, las empresas deberían seleccionar y adaptar estratégica y diligentemente (en lugar de adoptar o copiar y pegar directamente) las cláusulas modelo que tengan más sentido en su contexto. Las cláusulas modelo contenidas en el Kit de Herramientas ofrecen ejemplos listos para adaptar sobre cómo trasladar los Principios Básicos al texto contractual. Las cláusulas son modulares, reconociendo que no se aplican universalmente — ni debería ser así. Cada elemento del Kit de Herramientas puede utilizarse en conjunto o por separado. Las cláusulas modelo incluyen texto alternativo, con extensas notas a pie de página, que proporcionan a los abogados investigación y recursos que podrían ser útiles para tomar decisiones de redacción (p. ej.: las marcas de ropa no necesitan normas sobre minerales en conflicto, y los fabricantes de productos electrónicos no deben preocuparse por el abastecimiento de algodón). Las cláusulas que efectivamente se incorporen a los contratos deben estar específicamente diseñadas para abordar los riesgos identificados, que varían según la cadena de suministro y la empresa. El Equipo del Proyecto de Contratación Responsable puede asesorar sobre la implementación del Kit de Herramientas, incluyendo análisis de brechas entre sus contratos y la legislación de HREDD obligatoria. Para obtener recursos adicionales, consulte la lista de publicaciones, eventos y medios de comunicación del Proyecto de Contratación Responsable. 21. ¿Ya tengo una línea directa para la presentación de denuncias. ¿Tengo que adoptar una nueva estrategia?
No necesariamente. Si el mecanismo de presentación de denuncias implementado es accesible, confiable, equitativo, transparente, independiente y compatible con los derechos de las personas, podría utilizarse para atender las inquietudes de los trabajadores y socios comerciales. Este mecanismo debe ir acompañado de un proceso sólido de respuesta y remediación, en el que se documente detalladamente la remediación en respuesta a las inquietudes. Las cláusulas modelo incluidas en el Kit de Herramientas ofrecen un texto contractual sobre los mecanismos internos de presentación de denuncias y los procesos de remediación. 22. ¿Hemos recibido muchas invitaciones a participar en diferentes iniciativas del sector. ¿En qué se diferencia esta iniciativa?
Existen diversas iniciativas que se centran en el papel del abastecimiento responsable en la protección de los derechos humanos, como Better Buying, el Módulo Social y Laboral de Higg, Know the Chain, y el Corporate Human Rights Benchmark. Estas iniciativas evalúan o miden el desempeño de las empresas en diferentes indicadores, incluyendo el abastecimiento responsable, o bien sirven como foro de comunicación y colaboración entre compradores y proveedores comprometidos con resultados centrados en los derechos humanos. El Proyecto de Contratación Responsable, los Principios Fundamentales de Contratación Responsable, y el Kit de Herramientas ocupan un espacio distinto y complementario en este marco. El Kit de Herramientas está concebido como un recurso práctico e inmediato para las empresas y, cuando sea necesario, sus asesores internos y externos, para alinear los contratos con los principios y requisitos de la HREDD. Si bien la integración de los Principios Fundamentales de Contratación Responsable y las cláusulas modelo puede generar evaluaciones o calificaciones positivas para su empresa, el Proyecto de Contratación Responsable no califica a compradores ni proveedores. Además, como se mencionó anteriormente, las cláusulas modelo están diseñadas para ser seleccionadas, adaptadas y ajustadas de forma diligente y estratégica a las necesidades específicas de cada relación contractual, y no simplemente “adoptadas” o copiadas al pie de la letra. 23. Já existem empresas que estão usando o Toolkit e quais foram as lições que aprenderam e/ou os desafios que encontraram?
Puede encontrar información sobre la adopción de los principios de Contratación Responsable aquí. |
